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PPP

2015/6/25 14:15:27      點擊:1157
 

我們目前全社會環境保護投資,按照目前口徑來看,超過一萬億資金的需求和實際的投入。但是實際上我們在仔細來分析的話,政府投入的數量相對來說并不是太多。環境保護需求在不斷的增加,完全依靠財政的投入,或者是政府的投入難以為繼的,也是不可持續的。在大的PPP模式背景下,我們未來環保產業發展會有什么樣的一些態勢或者是走向?

第一個方面,在整個產業的定位上。大家都比較清楚,整個環保產業我們一直以來提的就是為環境保護提供物質技術支撐,現在在很多文件中,實際上對環保產業的要求已經提高到一個更高的層次,換句話說就是想把環保產業作為一個經濟新的增長點,把環保產業發展成國民經濟或者是綠色經濟支柱一個產業,總得來說,對環保產業的定位實際上已經發生了很大的變化。我們也相信在這種大的政策范圍和這種要求之下,我們環保產業肯定也會迎來大的發展。

第二個方面,對未來環保產業發展空間和一些重點領域方面。剛才提到我們近期環保工作方面,主要是圍繞水、氣、土來做。大氣這塊是1.7萬億,我們實際上對整個投資的需求,起草幾個十條的時候,實際上對整個投資需求都做了一些詳細的測算。包括我們說的整個投資領域在哪,具體實施哪些功能項目,實際上都已經有所測算的。在這個預值上,做行動計劃的時候,除了投資需求進行估算之外。還要對整個計劃實施所帶來的對國民經濟和社會發展影響進行測算。在水這方面也做了大體的測算。帶動GDP大概5.6、5.7萬億左右這么一個規模。拉動環保產業的產值大約1.9萬億,實際上直接帶動大概是1.4萬億,這1.4萬里面,我們帶動的環保服務業這個收入的增加,大概30%左右的規模,剩下的70%基本上在環保的裝備和產品藥劑等方面。

第三個方面,對下一步環保產業市場化改革這方面可能帶來新的活力。一個方面就是通過一些環保的措施和標準的加嚴,再就是通過我們說的PPP,或者在工業園區領域推行的環境污染第三方治理。甚至包括跟這兩者之間都有交叉的環境服務的采購。這種方式實際上除了融資方面具有重要的作用之外。就是促進我們市場開放,非常簡單一個例子。如果環境監測不去去推PPP,不推第三方的方式,我們的市場可能就不會放開。

第四個方面,下一步逐漸規范我們整個產業的市場,包括黑名單制度,包括行業標桿的制度。我們運營服務的市場會越來越大,從單一要素單一環境的要素會慢慢的過渡到綜合性服務,從政策需求性慢慢的過渡到供需結合型轉變的業態上,實際上我們反過來看,比如我們蘋果的產品,一代接一代出來之后,并不是我們有這樣的需求這個市場就會去研發這樣的產品,而是有了這樣的研發帶動我們的需求,將來我想我們的技術的進步以后,可能反過來也會影響我們的標準,影響我們的環境保護的一些管理的政策。

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